Serdaroğlu'nun, TBMM Başkanlığına sunduğu Trafik Kanununda Değişiklik Yapan Kanun Teklifine göre, araçları; motorlu araç tescil ve trafik belgesinde gösterilen amacı dışında kullananlar ile sürülmesine izin veren araç sahiplerine, 2 bin lira para cezası uygulanacak. Bunun tekrarı halinde para cezası, yüzde 50 artırılacak. Bu şekilde kullanıldığı tespit edilen araçlar, ilk tespitte 3 ay, ikinci tespitte 6 ay süreyle trafikten men edilecek.

Teklifin gerekçesinde, taksicilerin, başta İstanbul olmak üzere, birçok ilde, korsan olarak adlandırılan, yasa dışı çalışan taksiler nedeniyle büyük mağduriyet yaşadığı ifade edildi.

Ülke genelinde 75 bin, İstanbul'da ise 18 bin taksi ve 572 taksi dolmuşta, 35 bin şoförün, yasal plakasıyla çalıştığına işaret edilen gerekçede, ''Özellikle korsan taksilerin cirit attığı İstanbul'da son yıllarda gayri yasal şekilde sivil araçlarla taksicilik yapılması, sektördeki dengeleri de alt üst etmiştir. İstanbul'da taksi plaka fiyatları bile yarı yarıya düşmüştür'' denildi. Gerekçede, devlete vergi vermeyen, hiçbir ticari yükümlülüğü bulunmayan korsanların, çeşitli paravan şirketler altında bile illegal yolcu taşıdığı belirtilerek, çığ gibi büyüyen korsan taksilerin, esnafın ekmeğini çaldığı, kanunları yok saydığı ifade edildi. Gerekçede, şunlar kaydedildi:

''Kendi araç ve imkanlarıyla kaçak taksicilik yapanlar, sahte plaka yaptırıp, çalıntı taksimetreyle yolcu taşıyanlar, başka şehirlerden gelip İstanbul'da çalışanlar ve çeşitli paravan şirketler arkasında taksicilik yapanlar, hiç kimseden çekinmeden, devletin ilgili birimlerinden korkmadan, telefonlarını beyan ederek, ücret tarifelerini bastırıp, her yere dağıtanların bu kanunsuz uygulamalarına dur denmelidir. Yakalandıkları takdirde mevcut yasaya göre 537 lira cezaya çarptırılan korsan taksilere, bu yaptırım caydırıcı gelmemektedir. Hatta aralarında havuz oluşturarak, bu cezaları ve otopark ücretlerini bile karşıladıkları belirtilmektedir. Bu nedenlerle, mevcut yasada değişiklik yapılarak, para cezası ve trafikten men cezasının artırılarak, hem araç sahibine hem sürücüsüne caydırıcı bir yaptırım uygulanırken, taksici esnafının da bu haksız rekabetten doğan mağduriyetinin giderilmesi amaçlanmaktadır.''