|
|
 |
 |
| |
| DOLAR |
| 40,5768 |
 |
|
|
| EURO |
| 46,9045 |
 |
|
|
| IMKB |
| 10.487,000 |
|
|
|
| ALTIN |
| 4.341,030 |
|
|
|
|
Şehir Seçimi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| SEZER, OMBUDSMANLIĞI VETO ETTİ
|
|
|
|
|
|
|
| Cumhurbaşkanı Sezer, 5521 sayılı “Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu”nu, bazı maddelerinin bir kez daha görüşülmesi için TBMM'ye geri gönderdi. |
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer, Anayasa değişikliği yapılmaksızın, TBMM’ye bağlı olarak Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK) kurulamayacağını bildirdi. Bu gerekçeyle Kamu Denetçiliği Kurumu Yasası’nın 12 maddesini veto ederek TBMM’ye iade eden Cumhurbaşkanı Sezer, “TBMM’ye bağlı olarak, idarenin eylem, işlem, tutum ve davranışlarını inceleyen, araştıran bir kurum oluşturulmasına Anayasanın olur vermediğini”, Anayasa’nın TBMM’ye kamu görevlilerini seçme ya da atama görevi ve yetkisi açık bir kural bulunmadığını” açıkladı.
TBMM Genel Kurulunda 15 Haziran’da kabul edilen 5521 sayılı "Kamu Denetçiliği Kurumu Yasasını” inceleme süresinin dolduğu gün tamamlayan Cumhurbaşkanı Sezer, yasanın 12 maddesini veto etti.
“ANAYASA UYGUN MU ÖNCE ONU İNCELEMEK LAZIM”
Yasa koyucunun, hukukun evrensel ilkeleri ve Anayasa'ya uygun olmak koşuluyla her konuda yasal düzenleme yapma yetkisi bulunduğunu anımsatan Cumhurbaşkanı Sezer, “Her şeyden önce anayasal sistemin, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı'na bağlı bir Kamu Denetçiliği Kurumu kurulmasına elverişli olup olmadığının incelenmesi gerekmektedir” dedi.
Devlet organlarının Türk Ulusu adına egemenliği kullanırken karmaşa yaratılmaması ve düzenin bozulmaması için, tüm çağdaş parlamenter demokrasilerde olduğu gibi, erkler ayrılığı ilkesi benimsendiğini vurgulayan Sezer, “yürütme organının, siyasal niteliği ile hükümeti, teknik niteliği ile de ‘idare’yi kapsadığını” ifade etti.
“ANAYASA TBMM’YE BU YETKİYİ VERMİYOR”
“Anayasal sistem, Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne bağlı, "idare"nin eylem, işlem, tutum ve davranışlarını inceleyip, araştıran bir kurum oluşturulmasına olur vermemektedir” diyen Sezer, “Öte yandan, yasamanın yürütmeyi denetlemesi, yalnız siyasal denetimi kapsamakta ve denetim yolları Anayasa'nın ‘Yasama’ bölümünün 98-100. maddelerinde düzenlenmektedir. Bunun dışında, TBMM Başkanlığı'na bağlı bir Kamu Denetçiliği Kurumu oluşturulması Anayasa'ya göre olanaklı değildir” dedi.
VETO EDİLEN MADDELER
İdare’nin eylem ve işlemlerinin yargısal denetim dışında incelenip araştırılmasının, ancak yürütmenin kendi içinde oluşturacağı denetim kurumu ya da birimleriyle olanaklı olabileceğine işaret eden Cumhurbaşkanı Sezer, “Yapılan açıklamalar karşısında bugünkü anayasal sistemin, TBMM’ye bağlı bir Kamu Denetçiliği Kurumu kurulmasına olanak vermediği sonucuna ulaşılmaktadır. Bu nedenle, 5521 sayılı Yasa'nın 3, 4, 11, 13, 15, 22, 30, 33, geçici 1 ve 41. maddeleri erkler ayrılığı ilkesi ile anayasal sisteme uygun düşmemektedir” dedi.
CUMHURBAŞKANLIĞI İŞLEM VE EYLEMLERİ
Anayasa'nın 105, 125 ve 159. maddelerinde yargı denetimi dışında tutulan işlem, karar ve emirlerin, yasa ile Kamu Denetçiliği Kurumu'nun görev kapsamına alındığına işaret eden Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer, “Bu anayasal kuralların özüne ters düşmektedir. Cumhurbaşkanı'nın anayasal konumu, Devlet'in ve yürütmenin başı sıfatı, işlem, emir ve kararlarının Yasa kapsamına alınmasına engel oluşturmaktadır. Anayasal düzen ve kurallar nedeniyle yasa kapsamına alınamayacak konuların, yasa kapsamında imiş izlenimi verilip istisna olarak düzenlenmesi, hukuk devleti ilkesinin önemli konularından olan yasa yapma tekniği ile bağdaşmamakta, dolayısıyla Anayasa'nın 2. maddesine aykırı düşmektedir” dedi.
“TBMM’NİN KAMU GÖREVLİSİNİ SEÇME-ATAMA GÖREVİ-YETKİSİ YOK”
Veto edilen yasayla oluşturulması öngörülen Kamu Denetçiliği Kurumu’nun başdenetçi ve denetçilerinin TBMM Genel Kurulu’nda yemin edecek olmalarını da eleştiren Sezer, TBMM’nin görev ve yetkilerini düzenleyen Anayasa’nın 87. maddesinde tek tek sayıldığını ve TBMM’nin bunun dışına çıkmasının olanaklı görülmediğini bildirdi. KDK Başdenetçi ve Denetçilerinin TBMM tarafından seçilmesinin de Anayasa’nın TBMM’nin görev ve yetkilerini düzenleyen 87.maddesi açısından incelenmesi gerektiğini ifade eden Sezer, “Görüldüğü gibi, Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin görev ve yetkileri 87. maddede tek tek sayılmıştır. Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin bu görev ve yetkilerin dışına çıkması olanaklı görülmemektedir. ? Anayasa'nın bu maddesinde ve diğer maddelerinde, Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne kamu görevlilerini seçme ya da atama görev ve yetkisi veren açık bir kural bulunmamaktadır” dedi.
“DOĞAL VE ZORUNLU BİR İLİŞKİ BULUNMALI”
Anayasa Mahkemesinin Sayıştay ile ilgili olarak aldığı iptal kararını da anımsatan Cumhurbaşkanı Sezer, “Anayasa Mahkemesi'nin bu kararında; Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin görev ve yetkilerinin Anayasa'nın 87. maddesinde tek tek sayıldığı, bu görev ve yetkiler arasında yasama dışındaki organlara üye seçme görev ve yetkisinin bulunmadığı, böyle bir görev ve yetkinin yasa ile verilmesinin de ancak, o organla Türkiye Büyük Millet Meclisi arasında anayasal sistemden kaynaklanan bir ilişkinin olması durumunda Anayasa'ya uygun görülebileceği kabul edilmiştir” dedi. Anayasa'da kamu denetçiliği konusuna ve bu denetimi yapacak organa ilişkin özel bir düzenlemenin bulunmaması ve Anayasa'da, TBMM’ye KDK’nın Başdenetçi ve denetçilerini seçmek görevinin verilmemiş olduğunu anımsatan Sezer, “Türkiye Büyük Millet Meclisi ile adı geçen Kurum arasında, Anayasa Mahkemesi'nin yukarıda değinilen kararında söz edildiği gibi, anayasal sistemden kaynaklanan doğal ve zorunlu bir ilişki bulunmadığı açıktır” dedi.
Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer, veto edilen yasada KDK ile TBMM arasında çok sıkı bir bağ kurulduğunu belirtirken, “Ama, bu bağın ‘anayasal sistemden kaynaklanan’ bir bağ olmadığı kuşkusuzdur” dedi.
BAŞDENETÇİ GENEL KURUL’DA YEMİN ETMEMELİ
Veto edilen yasada, Başdenetçi ve denetçilerin, TBMM Genel Kurulu'nda andiçerek göreve başlayacaklarının belirtildiğini de anımsatan Sezer, “Seçimleri TBMM’ce yapılması Anayasa'ya uygun düşmeyen Başdenetçi ve denetçilerin, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu yerine işin önemine uygun bir başka kurul önünde yemin etmeleri daha uygun olacaktır” dedi.
Sezer, KDK’ya alınacak uzman yardımcılarının, mesleğe alımları, yetiştirilmeleri, sınavın şekli ile uzman ve uzman yardımcılarının görev, yetki ve çalışmalarına ilişkin esasların, Anayasal zorunluluk olmasına karşın yasa yerine yönetmelikle belirlenecek olmasının da Anayasa aykırı olduğunu bildirdi. Cumhurbaşkanı Sezer, Anayasa Mahkemesi’nin, Kültür Yatırımları ve Girişimlerini Teşvik Yasası hakkında 2004’te aldığı iptal kararında bu konunun yer aldığını da anımsattı.
YASA NE GETİRİYORDU?
Cumhurbaşkanı Sezer’in veto ettiği söz konusu 5521 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Yasasında; gerçek ve tüzel kişilerin, idarenin her türlü eylem, işlem, tutum ve davranışlarıyla ilgili yakınmalarını, Türkiye Cumhuriyeti'nin Anayasa'da belirtilen nitelikleri çerçevesinde, adalet anlayışı içinde, insan haklarına saygı, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmak, bir başka deyişle idareyi denetlemek üzere TBMM’ye bağlı olarak Kamu Denetçiliği Kurumu oluşturuluyordu. Yasa'da KDK, TBMM Başkanlığı'na bağlı, kamu tüzel kişiliğine sahip, özel bütçeli bir Kurum olarak düzenlenmişti. Kurum'da TBMM’nin seçeceği ve Genel Kurul’da andiçerek görevlerine başlayacak bir Başdenetçi, en çok da on denetçi bulunacak ve KDK Başdenetçi tarafından yönetilip temsil edilecekti. KDK, her yıl sonunda etkinlik ve önerilerini içeren bir rapor hazırlayarak TBMM Dilekçe ve İnsan Hakları İnceleme Komisyonları üyelerinden oluşan bir Karma Komisyona sunacaktı. Başdenetçi ve denetçilerin göreve bağlı suça ilişkin ceza soruşturma ve kovuşturması için öncelikle TBMM Başkanı'nın izin vermesi gerekecekti
|
|
|
|
|
|
|
Toplam yorum |
0 |
|
Onay bekleyen |
0 |
|
|
|
Yorumunuz editörlerimiz
tarafından incelendikten sonra yayınlanacaktır. |
|
|
|
|
Bu haber henüz yorumlanmamış...
|
|
|
|
|
Bu kategorideki diğer haberler |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ÇOK OKUNANLAR |
|
|
-
|
|
 |
|
SDG, ABD'nin Suriye Özel Temsilcisi Tom Barrack'ın Rakka, Deyrezzor, Haseke ve Tabka'dan çekilme ... |
|
|
|
 |
|
Altın fiyatları, ABD-AB ticaret anlaşması ve Çin’le uzlaşma beklentisiyle düşüşe geçti. Ons altın ... |
|
|
|
 |
|
Havai Fişek ve Meşale Satışı Yasaklandı
İstanbul Valiliği, orman yangınlarına karşı tedbir amacıyla bir genelde yayımlandı. |
|
|
|
 |
|
Adana'da bir baba tartıştığı eşini ve kızını tabanca ile öldürdükten sonra aynı silahla yaşamına ... |
|
-
|
|
 |
|
İBB'ye yönelik soruşturma kapsamında 25 şüpheli hakkında daha gözaltı kararı verildi. İstanbul, ... |
|
|
|
 |
|
Haftalardır termometreleri yakan hava dalgasının ardından Meteoroloji aşırı sıcaklara kaç gün daha ... |
|
|
|
 |
|
Fransız perakende devi Carrefour, İtalya’daki tüm mağazalarını 1 milyar Euro karşılığında NewPrinces Spa’ya devrediyor. |
|
|
|
 |
|
"Ne Demirtaş ne Yüksekdağ ne İmamoğlu ne de Ahmet Özer hapiste durabilir. Bunların çözüleceği bir ... |
|
-
|
|
 |
|
Yılın ilk 6 ayında 2.5 milyar lira zarar eden Tarım Kredi Kooperatifleri Marketleri, bin 200 işçiyi işten çıkarıyor. |
|
|
|
 |
|
İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya, 26 ilde düzenlenen FETÖ operasyonlarında 77 şüphelinin yakalandığını, ... |
|
|
|
 |
|
TÜİK'in açıkladığı enflasyon verilerinin ardından ÖTV artışı sigaraya da yansıdı. Yeni zamla birlikte ... |
|
|
|
 |
|
Sabah Gazetesi Ankara Haber Koordinatörü Erdem Sabih Anılan (62), geçirdiği kalp krizi sonucu hayatını kaybetti. |
|
-
|
|
 |
|
SGK, yılın ilk aylarında oluşturduğu ekipler ile milyonlarca emeklinin geçmişe dönük prim ödemelerini ... |
|
|
|
 |
|
Cumhur İttifakı'nın "Terörsüz Türkiye" ifadesine DEM Parti itiraz etti, MHP'den yanıt gecikmedi. |
|
|
|
 |
|
Konut kredisinde ilk faiz indirim Ziraat Bankası'ndan geldi |
|
|
|
 |
|
Erdoğan'ın imzasıyla AOÇ'de yüzlerce dönümlük arazi Fahrettin Koca'nın üniversitesine verilmiş. |
|
|
|
|
|
|
|
|
| YAZARLAR |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ÇOK YORUMLANANLAR |
|
|
-
|
|
|
|
İBB'ye yönelik soruşturma kapsamında 25 şüpheli hakkında daha gözaltı kararı verildi. İstanbul, ... |
|
|
|
|
|
Havai Fişek ve Meşale Satışı Yasaklandı
İstanbul Valiliği, orman yangınlarına karşı tedbir amacıyla bir genelde yayımlandı. |
|
|
|
|
|
Haftalardır termometreleri yakan hava dalgasının ardından Meteoroloji aşırı sıcaklara kaç gün daha ... |
|
|
|
|
|
Yılın ilk 6 ayında 2.5 milyar lira zarar eden Tarım Kredi Kooperatifleri Marketleri, bin 200 işçiyi işten çıkarıyor. |
|
-
|
|
|
|
SDG, ABD'nin Suriye Özel Temsilcisi Tom Barrack'ın Rakka, Deyrezzor, Haseke ve Tabka'dan çekilme ... |
|
|
|
|
|
TÜİK'in açıkladığı enflasyon verilerinin ardından ÖTV artışı sigaraya da yansıdı. Yeni zamla birlikte ... |
|
|
|
|
|
Altın fiyatları, ABD-AB ticaret anlaşması ve Çin’le uzlaşma beklentisiyle düşüşe geçti. Ons altın ... |
|
|
|
|
|
Adana'da bir baba tartıştığı eşini ve kızını tabanca ile öldürdükten sonra aynı silahla yaşamına ... |
|
-
|
|
|
|
Fransız perakende devi Carrefour, İtalya’daki tüm mağazalarını 1 milyar Euro karşılığında NewPrinces Spa’ya devrediyor. |
|
|
|
|
|
"Ne Demirtaş ne Yüksekdağ ne İmamoğlu ne de Ahmet Özer hapiste durabilir. Bunların çözüleceği bir ... |
|
|
|
|
|
İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya, 26 ilde düzenlenen FETÖ operasyonlarında 77 şüphelinin yakalandığını, ... |
|
|
|
|
|
Sabah Gazetesi Ankara Haber Koordinatörü Erdem Sabih Anılan (62), geçirdiği kalp krizi sonucu hayatını kaybetti. |
|
-
|
|
|
|
Cumhur İttifakı'nın "Terörsüz Türkiye" ifadesine DEM Parti itiraz etti, MHP'den yanıt gecikmedi. |
|
|
|
|
|
SGK, yılın ilk aylarında oluşturduğu ekipler ile milyonlarca emeklinin geçmişe dönük prim ödemelerini ... |
|
|
|
|
|
Konut kredisinde ilk faiz indirim Ziraat Bankası'ndan geldi |
|
|
|
|
|
Erdoğan'ın imzasıyla AOÇ'de yüzlerce dönümlük arazi Fahrettin Koca'nın üniversitesine verilmiş. |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ANKET |
|
|
|
|
|
|
|
| |
 |
 |
Medya
Spot'ta yayınlanan her türlü yazı ve haber kaynak belirtilmeden
kullanılamaz. Sayfalarımızda kaynak belirtilerek yayınlanan
haberler ilgili kaynağa aittir ve bu haberlerin kopyalanması
durumunda, tüm sorumluluk kopyalayan kişi / kuruma ait olacaktır.
Başka kaynak veya gazeteden alıntı yazarlar ve site yazarlarına ait
yazılardan dolayı Medya Spot sorumlu tutulamaz. |
 |
|
| |
|
Arkadaşına Gönder
Yazdır
Önceki sayfa
Sayfa başına git
