Günün Haberleri   |   Giriş sayfam yap   |   Favorilere ekle   |   Künye   |   İletişim   |   Sitene haber ekle


 
DOLAR
46,2962
EURO
53,8051
IMKB
14.493,090
ALTIN
6.448,831
 
Hava Durumu ANKARA
14 / 29 C°
Değiştir
 
     
 
Medya Spot Google
 
 
 Ana Sayfa  Gündem   Ekonomi   Dünya   Yaşam   Medya   Spor   Teknoloji   Magazin   Polis Adliye 
 
BÜROKRATİK OLİGARŞİ YİNE SAHNEDE....
 Cahit Saraçoğlu 10 Haziran 2011 Cuma  
Tarım Sigortaları Yönetmeliği sancılı doğdu 5363 sayılı Tarım Sigortaları Kanunu 14 Haziran 2005 tarihinde yürürlüğe girdi. Tarımda don, sel, kuraklık gibi doğal afetlerin sigortalanmasına olanak verecek şekilde, çiftçinin sigorta primine devletin destek olmasını öngören Kanun, mevcut sistemlerin geliştirilerek, tarım ve sigorta sektörlerinin ilgili kurumların yönetiminde bulunduğu bir Havuz sisteminin oluşturulmasını hükme bağlıyor. Ancak, Başbakan Erdoğan’ın da dile getirdiği “Türkiye’de bürokratik oligarşi var” sözünü doğrulayan anlayış 5363 sayılı Kanunun yönetmeliğinin hazırlanmasında yeniden sahneye çıktı. Hazine Müsteşarlığı Sigortacılık Genel Müdürlüğü’nün (HMSGM) hazırladığı yönetmelik, TBMM’de iktidar ve muhalefetin ortak kararı ile çıkarılan 5363 sayılı Kanunun işleyişinde büyük tıkanmalar yaşatacak. Buna göre, 22 Eylül 2005 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Tarım Sigortaları Uygulama Yönetmeliği”nde öngörülen şekliyle hasar tespitlerinin yapılması halinde, rüşvet ve süistimallerin, Devletin kaynak ve itibarını yok edecek şekilde artacağı öne sürülüyor. İddiaların temelinde Kanunun 18. Maddesinde yer alan; biri Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nca (TKB), diğeri de HMSGM’nin hazırladığı iki ayrı yönetmeliğin bulunması gösteriliyor. Söz konusu madde, Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki ay içinde havuzun çalışma usul ve esaslarını belirlemek üzere Bakanlığın çıkaracağı yönetmeliği, sigorta sözleşmelerinin tabii olacağı esasların ise Hazine Müsteşarlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenmesini içeriyor. Madde çerçevesinde Bakanlık “Tarım Sigortaları Havuzu Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliği” tarım ve sigorta sektöründe ilgili kuruluşların görüşlerini alarak hazırlayıp, Başbakanlığa gönderdi. Ancak, yönetmelik daha Başbakanlıkta iken Hazine Müsteşarlığı’nın Bakanlığın yönetmeliğine itiraz edip, içeriğinde değişiklik yaptırdıktan sonra Resmi Gazete’de yayımlattığı öne sürülüyor. Yönetmeliğin içeriğindeki değişiklikle “havuz sisteminin işleyişinin engellendiği” ifade ediliyor. HMSGM bu arada, Bakanlığın yönetmeliği ile aynı gün, kendi hazırladığı “Tarım Sigortaları Uygulama Yönetmeliği”ni de Resmi Gazete’de yayımlatarak yürürlüğe soktu. HMSGM’nin sigorta sözleşmelerinin tabii olacağı esasları belirleyen yönetmeliğinin, 5363 sayılı Kanuna, sigortacılıkla ilgili yönetmelik ve uygulamalara aykırı olduğu, havuzun ve işletici şirketin Kanunda açıkça belirtilen yetkilerinin bu yönetmelikle Hazine Müsteşarlığı’na devredildiği, acentelerin poliçe düzenlemesine olanak tanımayacak şekilde sigorta tekniğine aykırı hükümler içerdiği, risk transferi yapılması engellenecek şekilde de reasürans tekniğine uygun olmayan maddeler içerdiği iddia ediliyor. HMSGM’nin yönetmeliğinin muafiyet ve bunlara ilişkin sınırlamalar getirdiği, reasürans teminini imkansız kıldığı öne sürülürken, yönetmelikle çiftçilerin çok yüksek oranda prim ödemesinin zorunlu olacağı belirtiliyor. Çiftçinin yüksek prim ödeme nedeniyle sigortaya katılmayacağı ve sistemin gelişmeyeceği, aynı zamanda devletin prim desteklerinin de belli bölgelerdeki ve az sayıdaki çiftçi tarafından kullanılacağı öne sürülüyor. Bu durumda da sistemin işlemesi için devletin prim desteğine katkısını artıracağı iddia ediliyor. Yönetmelikle ilgili iddialar bununla da bitmiyor. Çiftçilerin prim ödemelerinin hasat sonu olduğu bilinmesine rağmen, yönetmelikle peşin ödeme yükümlülüğü getirildiği, bu nedenle de çiftçinin sigortadan uzaklaştırıldığı, sigorta acentelerini de sistemden çıkaran bir durumu oluşturduğu belirtiliyor. Kanun hasar ödemelerinin havuz tarafından yapılmasını hükme bağlarken, HMSGM’nin yönetmeliğinin hasarın sigortacılar tarafından ödenmesini zorunlu kıldığı, böylece yönetmeliğin havuz sisteminin altyapısını yok edeceği iddia edilirken, hem Kanun hem de buna bağlı olarak tarım sigortalarının uygulanamaz hale getirildiği ifade ediliyor. Sonuç olarak, yönetmeliğin uygulanması halinde TBMM’de iktidar ve muhalefet kanadındaki tüm milletvekillerinin ortak bir yaklaşımla kabul ettikleri 5363 sayılı Tarım Sigortaları Kanunu’nun tamamen devre dışı kalacağı, AB ülkelerinde bile “Türkiye Modeli” olarak örnek gösterilen tarım sigortaları uygulama sisteminin, bu haliyle rüşvet ve suistimalleri artıracağı, devletin kaynak ve itibarını yok edeceği öne sürülüyor. Esen kalın.... [email protected] 6 Ekim 2005
Yazdır   Önceki sayfa   Sayfa başına git  
  Toplam yorum 0   Onay bekleyen 0  


Yorumunuz editörlerimiz tarafından incelendikten sonra yayınlanacaktır.		  

Bu yazı henüz yorumlanmamış...


 Yazarın Diğer Yazıları
 
  ÇOK OKUNANLAR
  YAZARLAR

 
EMİN VAROL		  
GAZETECI ACI SOYLER !

 
Ercan Deva		  
Hatalar Zinciri ve Ortak Akıl

 
MURAT ŞAHİN		  
Matematik Ucuzlugu

 
Cahit Saraçoğlu		  
100 Milyar Liralık Destek Alacaklar
  ÇOK YORUMLANANLAR
  ANKET
Cumhurbaşkanlığı Seçimerinde Kim Kazanır?
Recep Tayyip Erdoğan
Kemal Kılıçdaroğlu
Muharrem İnce
Diğer
 Sonuçları göster   
 
 
RSS

Add to Google		 Medya Spot'ta yayınlanan her türlü yazı ve haber kaynak belirtilmeden kullanılamaz.  Sayfalarımızda kaynak belirtilerek yayınlanan haberler ilgili kaynağa aittir ve bu haberlerin kopyalanması durumunda, tüm sorumluluk kopyalayan kişi / kuruma ait olacaktır. Başka kaynak veya gazeteden alıntı yazarlar ve site yazarlarına ait yazılardan dolayı Medya Spot sorumlu tutulamaz.