Söz konusu madde 2 ayrı düzenleme içeriyordu. Birincisi özel sektörün toplam çalışanlarının yüzde 3’ünün özürlü olması hükmünde değişiklik yapılarak, “Birden fazla ilde işyerleri bulunan işverenlerin, bu kampasmada çalıştırmakla yükümlü olduğu işçi sayısı, bu işyerlerinde çalışan toplam işçi sayısına göre hesaplanır” sistemi getiriliyordu. Buna göre, bir holdingin çalıştırması gereken özürlü sayısı, tek tek şirketler için değil tümü için hesaplanacaktı.

Düzenlemenin kıyamet kopartan ikinci fıkrası ise, organize sanayi bölgelerinde kurulacak şirketlerde, özürlülerin sadece maaşının ödenmesinin istihdam şartı için yeterli sayılması öngörülüyordu. Lokman Ayva bu fıkraya, özürlülere asgari ücret vererek evde oturtmaya yönelik bir ayrımcılık olarak nitelendirerek, tepki göstermiş ve Bakan Dinçer’in partiden ihracını dahi istemişti. AKP Grup Başkanvekilleri aracılığıyla konu MYK’da Başbakan’a da iletilirken, Erdoğan, Ayva’dan yana tutum sergiledi ve milletvekilinin itirazının dikkate alınması talimatını verdi. Ancak Bakan Dinçer, Ayva’nın “ayrımcılık” olarak nitelendirdiği fıkrayı metinden ayıklayıp, kalan düzenlemelerin yasalaşmasına imkan vermek yerine, kriz yaratan hükmün yer aldığı maddeyi tümüyle tasarıdan çekti. Dinçer’in bir anlamda “reste rest” olarak nitelendirilen bu tavrıyla özürlülerle ilgili düzenleme torba tasarı kapsamı dışına çıkarken, Bakan tepkisini “10 bin özürlüye istihdam yaratılacaktı” sözleriyle dile getirdi. Bu gelişmenin ardından AKP grubu da ikiye bölündü.

Aralarında Grup Başkanvekilleri ve parti yöneticilerinin de bulunduğu bazı AKP'liler, olayda Ayva’yı hissi davranıp, özürlüler lehine olabilecek düzenlemelerin tasarı kapsamı dışında kalmasına yol açmakla eleştirirken, bazı AKP'liler ise bu konuda Dinçer’in tutumunun “uzlaşmaz” olduğunu savundu. 08/01/2011