Meclis’te “danışman yardımcısı” olarak görevlendirilmesi planlanan milletvekili sekreterleri, AKP’nin “Uygulamada çıkabilecek sorunların giderilmesi amacıyla” verdiği değişiklik önergesi ile “ikinci danışman” oldu. Danışmanların şehir dışına çıkmaları durumunda almaları öngörülen harcırah ise “kaynak kullanımında israfa yol açabileceği” gerekçesiyle kaldırıldı.
AKP’nin verdiği önergeyle “TBMM Başkanlığı İdari Teşkilatı Kanun Teklifi”nin sözleşmeli personelle ilgili bölümde değişiklik yapıldı. Teklifteki “Yasama faaliyetlerinde ihtisas komisyonları ve uluslararası komisyon başkanları milletvekillerine yardımcı olmak üzere kadro şartı aranmaksızın ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın her ihtisas komisyonu ve uluslararası komisyon başkanı ile milletvekilleri için bir danışman, bir danışman yardımcısı ve ilave ek personel sözleşmeli olarak çalıştırılır” ifadesi şöyle değiştirildi:
“Yasama faaliyetlerinde milletvekillerine yardımcı olmak üzere kadro şartı aranmaksızın ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın her milletvekili için bir danışman, bir ikinci danışman ve ilave bir personel sözleşmeli olarak çalıştırılabilir.”

-İKİNCİ DANIŞMANA KAMU KURUMU ŞARTI-

Teklifteki “danışmanın en az iki yıllık, danışman yardımcısının en az lise ve diğer personelin en az ilkokul mezunu olacağı” ifadesi de “danışman en az iki yıl, ikinci danışman en az lise ve diğer personelin en az ilkokul mezunu olması” şeklinde düzenlendi maaş göstergeleri ile ilgili ise değişiklik yapılmadı.
İkinci danışmanla ilgili ayrıca, “İkinci danışmanın kamu kurum ve kuruluşları ile kamu tüzel kişiliğine haiz kurumların personeli olması zorunludur” düzenlemesi yapıldı.
Teklifteki kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanların Meclis’te görevlendirilmesiyle ilgili 5. maddeye “Aylıksız izinli olarak çalıştırılanların TBMM Başkanlığında geçen süreleri kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinde değerlendirilir, bu süreler terfi ve emekliliklerinde hesaba katılır. Terfileri başkaca bir işleme gerek görülmeden süresinde yapılır” eklemesi yapıldı.

-HARCIRAH KALDIRILDI-

Teklifteki, “Bu madde kapsamında çalışıtrılan TBMM Başkan danışmanı, grup danışmanı, danışman, danışman yardımcısı, büro görevlisi ve ilave personele TBMM Başkanlığınca görevlendirme suretiyle görev yaptıkları yerin dışına çıkmaları durumunda harcırah kanununa göre 1. dereceden aylık alan devlet meerunun gündeliği ödenir hükmü çıkartıldı. Kanuna, “Gerekli hallerde TBMM Başkanlığının talebi üzerine kamu kurum ve kuruluşları ile kamu tüzel kişiliğine haiz kurumlarda çalışanlar aylık, ödenek, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer mali ve sosyal hak ve yardımları kurumlarınca ödenmek kaydıyla kurumlarının ve kendilerinin muvafakati ile bu maddenin diğer fıkra hükümlerine tabu olmaksızın TBMM’de görevlendirilebilirler. Bu personele mali ve sosyal haklar kapsamında ayrıca bir ödeme yapılmaz" denildi.

-DEĞİŞİKLİK GEREKÇESİ-

Değişiklik önergesinin gerekçesinde, şöyle denildi:
“Diğer görevlerine bakılmaksızın milletvekili sıfatına haiz tüm yasama organı üyelerine milletvekilleri için çalıştırılması öngörülen personelin tahsis edileceği, dolayısıyla komisyon başkanları için ayrı bir düzenleme ihtiyacı olmadığından bu yöndeki düzenlemelerin metinden çıkartılması, kamu tecrübesi olan birinin milletvekili için çalıştırılmasında faydalı olacağı gerekçesiyle milletvekilleri için ikinci danışman olarak istihdam edilecek kişinin kamu personeli olması zorunluluğu getirilmesi, harcırah ödemesinin daha çok denetim amaçlı görevler ile düzenli nitelik oluşturmayan belli görevler için geçerli olduğu, maddedeki harcırah uygulamasının kalabalık bir gruba yönelik olarak düzenli bir nitelik arz edebileceği ve kaynak kullanımında israfa yol açabileceği gerekçesiyle metinden çıkarılması, TBMM personelinin de siyasi parti gruplarında ve milletvekilleri için çalışabilmesine imkan tanınması ve gerekli hallerde İdari Teşkilatta da geçici görevlendirmeyle personel çalıştırması amaçlanmıştır. Uygulamada çıkabilecek sorunların giderilmesi amacıyla danışman yardımcısının unvanı danışman olarak değiştirilmiştir.” (ANKA)