BANKACILIK Kanunu tasarı taslağında, BDDK (Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu) ile Hazine’nin arasını açan ‘bankaların Fon’a devri’ maddesinden sonra, şimdi de BDDK ile TMSF (Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu) arasında ‘mevduat sigorta priminin hesaplanması’ gerginliği yaşanıyor. Yeni yasa taslağına BDDK’nın inisiyatifi dışında konulan ve TMSF’nin görevleri arasında sayılan sigorta primi hesaplama yetkisinin, kendisinden alınmasından büyük rahatsızlık duyduğu ortaya çıktı.

BİLGİN’İN İTİRAZLARI:

BDDK Başkanı Tevfik Bilgin’in de bu konudaki itirazlarını cumartesi günü yapılan 12 saatlik Teknik Komite toplantısında dile getirdiği öğrenildi. İkibuçuk aydır tartışılan 169 maddelik Finansal Hizmetler Kanunu tasarı taslağının, TMSF ile ilgili 111-130. maddeleri Fon tarafından hazırlanarak, son gün BDDK’ya gönderilmişti. ‘Fonun görev ve yetkileri’ başlığını taşıyan 111. maddesinde, şöyle deniliyor: ‘Fon sigorta kapsamındaki mevduat üzerinden prim hesaplanmasına esas teşkil edecek gerekli bilgilerin gönderilmesini ve bu primlerin belirlediği esaslara göre yatırılıp yatırılmadığının denetlenmesini Kurul’dan istemeye yetkilidir. Kurum, makul bir süre içinde Fon tarafından istenen bilgileri temin etmek ve veya denetimini yapmakla yükümlüdür.’

DURU BİLANÇOYU BDDK ÇIKARIR:

Bu düzenleme BDDK tarafından, TMSF’nin BDDK üzerinde vesayeti biçiminde algılanıyor. Halen mevduat sigorta primini hesabının BDDK’ca yapıldığını belirten kaynaklar şu değerlendirmeyi yaptı: ‘Mevduat sigorta primi bankadan bankaya, her bankanın bilançosuna ve risk durumuna göre değişir. İlan edilen normal bilançolarda görülmeyen ve denetimler sonucu murakıplarca hazırlanan (duru bilanço) esas alınır. Duru bilanço da normal bilançolardan farklıdır. BDDK’nın halihazırda yaptığı bir hesaplamayı TMSF’nin yapması, farklı sonuçlar doğurabilir.’

KİM NE KADAR ÖDÜYOR:

Bankalar, Türk lirası cinsinden tasarruf mevduatı ile tasarruf mevduatı niteliğine sahip altın depo ve döviz tevdiat hesapları toplamı üzerinden üçer aylık dönemlerle bilanço kalemlerindeki rasyolara göre değişen oranlarda sigorta primi ödüyor. Ödenen mevduat sigorta primleri onbinde 12.5 ile onbinde 25.5 aralığında değişiyor.

Mevduat sigortası nasıl hesaplanıyor

BDDK, mevduat sigorta priminin hesaplanması yöntemini 2003 yılında aldığı 1143 sayılı kararıyla ayrıntılı olarak belirledi.

Şu anda uygulanmakta olan ancak TMSF’ye geçmesi öngörülen yetkinin dayandığı bu karara göre, mevduat sigorta primi, bankaların üçer aylık mali tabloları üzerinde, teknik eksiltme ve arttırmalar uygulandıktan sonra ödenecek prim oranı bulunuyor.

BDDK kararına göre; sigorta prim hesabında dikkate alınan teknik kriterlerin bazıları şöyle: ‘Sermaye yeterlilik oranı, yabancı para net genel pozisyonu, bankaların risk grupları, kullandırılan krediler, karşılık kararnamesindeki hükümlere göre sınıflandırılmış bilanço altındaki krediler ve buna ayrılık özel karşılıklar, peşin ödenen giderler, vergi aktif tutarlarının net toplamı.’

1143 sayılı BDDK kararına göre, bu kriterlere ilişkin eksik bildirimin saptanması durumunda Kurum, 6183 sayılı yasaya göre eksik bildirilen kısım cezalı olarak bankadan geri isteme hakkına sahip bulunuyor